Gå til primært indhold Gå til footer indhold
  1. Forside
  2. Temaer
  3. Job og handicap
  4. Flere i job med kompenserende ordninger
  5. Businesscases om personlig assistance

Business cases om personlig assistance

Fem business cases om anvendelsen af personlig assistance til at hjælpe mennesker i job eller fastholde dem i jobbet. Eksemplerne er beregnet med udgangspunkt i 2026-satser.

Her præsenteres fem business cases (regneeksempler), der viser, hvordan brugen af handicapkompenserende ordninger, specifikt personlig assistance, påvirker kommunens udgifter i helt konkrete borgersager.

I eksemplerne beregnes kommunale udgifter i forbindelse med udvalgte ydelses-, indsats- og jobscenarier for borgere med kognitive funktionsnedsættelser. Eksemplerne er beregnet med udgangspunkt i 2026-satser samt de gældende refusionsregler.

De fem business cases er beregnet ud fra en enkel og konservativ tilgang. Derfor er de potentielle kommunale og regionale besparelser, som kan følge af øget beskæftigelse og livskvalitet, ikke medregnet. Derudover er der alene medregnet lønudgifter til den personlige assistance, mens øvrige udgifter forbundet med ansættelsen ikke indgår. (1)

En specifik belysning af kommunale udgifter til de handicapkompenserende ordninger er særligt relevant på grund af forskelle i statens refusion af kommunernes udgifter til henholdsvis forsørgelsesydelser og til handicapkompenserende ordninger. 

Refusion af handicapkompenserende ordninger: 

  • Staten yder refusion til kommunerne for udgifter til handicapkompenserende ordninger. 50 pct. af udgifterne ydes i direkte refusion til kommunen. De resterende 50 pct. indgår i beregningen af statens bloktilskud til kommunen efter to år. 

Refusion af kommunernes forsørgelsesydelser:

  • Statens refusion af kommunens forsørgelsesudgifter er i udgangspunktet ens på tværs af ydelser. Refusionssatsen aftrappes over borgerens ledighedsperiode fra 80 pct. de første 4 uger, 40 pct. fra uge 5-26, 30 pct. fra uge 27-52 og 20 pct. fra uge 53.

En opgørelse af kommunernes brug af personlig assistance viser store forskelle mellem kommunerne. (2) De 20 kommuner, der anvender ordningen mest, bevilger i gennemsnit personlig assistance til mere end seks gange så mange borgere i forhold til indbyggertal sammenlignet med de 20 kommuner, der anvender ordningen mindst.

I tilfælde, hvor personlig assistance kan hjælpe borgere i job eller med at fastholde deres job, viser beregningerne, at ordningen samtidig kan skabe besparelser for kommunen på tværs af forskellige ydelsesgrupper.

Noter
  1. § 23 i Bekendtgørelse om kompensation til handicappede i erhverv. Ud over tilskud til løn kan tilskud ydes til feriegodtgørelse, ferietillæg samt til sygedagpenge, der ikke refunderes af anden offentlig myndighed, ATP, AER, pensionsbidrag, 1. og 2. ledighedsdag, den generelle arbejdsmiljøafgift, eventuelle bidrag fra virksomheden til Arbejdsmarkedets UddannelsesFinansiering (AUF) efter særskilt lov, særlige lovpligtige forsikringsordninger m.v.

  2. Opgørelsen er baseret på tal fra januar 2026 fra jobindsats.dk.

Fem businesscases

Business case 1: Kontanthjælp, under 25 år
  • En borger under 25 år har været ledig i mere end 1 år og modtager kontanthjælpens grundsats samt tillæg til enlige uden børn og særligt ungetillæg.
  • Ved at bevilge 7 timers personlig assistance om ugen som kompensation for en kognitiv funktionsnedsættelse opnår den ledige ordinær ansættelse på 30 timer om ugen.

Kommunens udgift hidtil: 7.802 kr. pr. måned 

i. Kontanthjælp grundsats, tillæg til enlige uden børn og særligt ungetillæg: 7.802 kr. pr. måned inkl. refusion. (3)

Kommunens udgift efter: 2.162 kr. pr. måned 

i.    Personlig assistance (7 timer pr. uge): 2.162 kr. pr. måned inkl. refusion. (4)

Resultat for kommunens beskæftigelsesindsats

  • Borgeren er kommet i job.
  • 5.640 kr. i månedlig besparelse for kommunen.
  • Kommunens ressourceforbrug til sagsbehandling, vejledning og opfølgning bortfalder.

Øvrige resultater for kommunen

  • Øgede skatteindtægter for kommunen.
  • Øget bloktilskud for kommunen.


Note: Havde borgeren haft behov for det dobbelte timeantal personlig assistance (14 timer), ville der fortsat være en besparelse for kommunen på 3.479 kr. pr. måned. Herudover ville det forøge kommunens bloktilskud yderligere.

Noter

3. Kontanthjælp grundsats + tillæg til enlig uden børn + særligt ungetillæg (under 25 år): 9.753 kr. | 20 pct. refusion fra staten.

4. Personlig assistance i 7 timer pr. uge: 4.323 kr. (7 x 142,63 kr. i timen x 4,33 uger) | 50 pct. refusion fra staten.

Business case 2: Ledighedsydelse
  • En borger har modtaget ledighedsydelse fra kommunen i mere end et år.
  • Ved at bevilge 4 timers personlig assistance om ugen som kompensation for en kognitiv funktionsnedsættelse opnår borgeren fleksjobansættelse på 12 timer ugentligt med en løn på 140 kr. i timen.

Kommunens udgift hidtil: 15.693 kr. pr. måned

i. 15.693 kr. pr. måned inkl. refusion. (5)

Kommunens udgift efter: 9.641 kr. pr. måned

i. Fleksløntilskud 8.405 kr. pr. måned inkl. refusion og særligt fleksbidrag. (6)
+
ii. Personlig assisance (4 timer pr. uge): 1.235 kr. pr. måned inkl. refusion. (7) 

Resultat for kommunens beskæftigelsesindsats

  • Borgeren er kommet i fleksjob.
  • 6.052 kr. i månedlig besparelse for kommunen.
  • Kommunens ressourceforbrug til sagsbehandling og vejledning reduceres.

Øvrige resultater for kommunen

  • Øgede skatteindtægter for kommunen.
  • Øget bloktilskud for kommunen.

Note: Modtager borgeren en højere løn i fleksjobbet, vil besparelsen gradvist falde til 2.726 kr. pr. måned ved en løn på 175 kr. i timen. (8)

Noter

5. Ledighedsydelse (§ 74 a, stk. 2): 19.616 kr. | 20 pct. refusion fra staten. 

6. Flekslønstilskud: 15.167 kr. (løn på 140 kr. i timen i 12 timer om ugen) | 20 pct. refusion fra staten samt særligt fleksbidrag beregnet til 3.728 kr. 

7. Personlig assistance i 4 timer pr. uge: 2.470 kr. (4 x 142,63 kr. i timen x 4,33 uger) | 50 pct. refusion fra staten.

8. Overstiger lønnen de 175 kr. i timen, vil besparelsen øges i takt med en stigende løn.

Business case 3: Fastholdt i ordinært job
  • En borger i fuldtidsbeskæftigelse er i fare for at miste sit job.
  • Ved at bevilge 5 timers personlig assistance om ugen som kompensation for en kognitiv funktionsnedsættelse fastholdes borgeren i job.

Kommunens udgift, hvis borgeren mistede sit job: 13.665 kr. pr. måned

i. Dagpenge: 13.665 kr. pr. måned det første år inkl. refusion. (9)

Kommunens udgift ved fastholdelse: 1.544 kr. pr. måned

i. Personlig assistance (tre timer pr. uge): 1.544 kr. pr. måned inkl. refusion. (10)

Resultat for kommunens beskæftigelsesindsats

  • Borgeren er fastholdt i job.
  • 12.121 kr. i månedlig besparelse for kommunen.
  • Kommunens ressourceforbrug til sagsbehandling, vejledning og opfølgning undgås.

Øvrige resultater for kommunen

  • Fastholdte skatteindtægter.
  • Øget bloktilskud for kommunen.

Note: Havde borgeren haft behov for det dobbelte timeantal personlig assistance (10 timer), ville der fortsat være en besparelse for kommunen på 10.577 kr. pr. måned. Herudover ville det forøge kommunens bloktilskud yderligere.

Noter

9. Dagpenge (Fuldtidsforsikrede): 22.041 kr. | 38 pct. i gennemsnitlig refusion fra staten det første år.

10.  Personlig assistance i 5 timer pr. uge: 3.088 kr. (5 x 142,63 kr. i timen. x 4,33 uger) | 50 pct. refusion fra staten.

Business case 4: Lønnede timer på kontanthjælp
  • En borger på over 30 år har været ledig i mere end 1 år og modtager kontanthjælpens forhøjede sats samt tillæg for enlige uden børn.
  • Ved at bevilge 4 timers personlig assistance om ugen som kompensation for en kognitiv funktionsnedsættelse opnår den ledige 10 lønnede timer om ugen.

Kommunens udgift hidtil: 11.360 kr. pr. måned

i. Kontanthjælp forhøjet sats og tillæg til enlige uden børn: 11.360 kr. pr. måned inkl. refusion. (11)

Kommunens udgift efter: 10.047 kr. pr. måned

i. Supplerende kontanthjælp: 8.812 kr. pr. måned inkl. refusion. (12)
+
ii. Personlig assistance (4 timer pr. uge): 1.235 kr. pr. måned inkl. refusion. (13)

Resultat for kommunens beskæftigelsesindsats

  • Borgeren har opnået delvis selvforsørgelse via lønnede timer.
  • 1.313 kr. i månedlig besparelse for kommunen.

Øvrige resultater for kommunen

  • Øgede skatteindtægter for kommunen.
  • Øget bloktilskud for kommunen.

Noter

11.  Kontanthjælp forhøjet sats + tillæg til enlig uden børn: 14.201 kr. | 20 pct. refusion fra staten.

12.  Supplerende kontanthjælp: 11.015 kr. ved en månedsløn på 5.845 kr. (10 timer til 135 kr. i timen) | 20 pct. refusion fra staten.

13. Personlig assistance i 4 timer pr. uge: 2.470 kr. (4 x 142,63 kr. i timen x 4,33 uger) | 50 pct. refusion fra staten.

Business case 5: Udgiftssammenligning: Fleksjob versus ordinært job med maksimal personlig assistance

Scenarie A (Fleksjob)

  • En ledig borger med kognitiv funktionsnedsættelse ansættes i fleksjob og aflønnes 18 timer om ugen med en timeløn på 140 kr. Borgeren har modtaget ydelsen i mere end et år.

Kommunens udgift i scenarie A: 6.221 kr. pr. måned

i. Flekslønstilskud: 6.221 kr. pr. måned inkl. refusion og særligt fleksbidrag. (14) 

Scenarie B (Personlig assistance og ordinær ansættelse)

En anden ledig borger med kognitiv funktionsnedsættelse opnår ordinær ansættelse på 30 timer om ugen gennem en handicapkompenserende ordning bestående af personlig assistance, 15 timer om ugen.

Kommunens udgift i scenarie B: 4.632 kr. pr. måned

i. Personlig assistance (15 timer pr. uge): 4.632 kr. pr. måned inkl. refusion. (15)

Gevinst for kommunen ved ordinær beskæftigelse med personlig assistance (B) frem for fleksjob (A)

  • Borgeren er kommet i ordinært job.
  • 1.589 kr. i månedlig besparelse for kommunen.

Øvrige gevinster for kommunen ved ordinær beskæftigelse med personlig assistance (B) frem for fleksjob (A)

  • Øgede skatteindtægter for kommunen.
  • Øget bloktilskud for kommunen.


Note: Hvis borgeren i scenarie A modtager mere end 140 kr. i timen i sit fleksjob, vil besparelsen forbundet med scenarie B stige yderligere.

Noter: 

14.   Flekslønstilskud: 11.527 kr. (løn på 140 kr. i timen i 18 timer om ugen) | 20 pct. refusion fra staten samt særligt fleksbidrag beregnet til 3.000 kr.

15. Personlig assistance i 15 timer pr. uge: 9.264 kr. (15 x 142,63 kr. i timen x 4,33 uger) | 50 pct. refusion fra staten.

SPØRG CABI

Har du spørgsmål?

Så spørg Cabi!

| Denne service er gratis for dig, fordi Cabi får offentlige midler på finansloven | 

Portrætfoto Anette Hansen
Anette Hansen
Seniorkonsulent
Job og handicap | Neurodiversitet | Psykiske funktionsnedsættelser | Handicapkompenserende ordninger | Socialt frikort | Seniorer | Undersøgelser og analyser om sygefravær og arbejdsmiljø
Portrætfoto af Jakob Nørgaard Bentsen
Jakob Nørgaard Bentsen
Konsulent
Evalueringer og målinger af beskæftigelsesindsatser | Dokumentation af S’et i ESG | Plads til ledige fra kanten i den grønne omstilling | Socialøkonomiske virksomheder (SØV) | Socialøkonomiske effektinvesteringer