Sociale klausuler
Læs om de sociale klausuler, som det offentlige kan stille som betingelse i forbindelse med økonomiske tilskud eller kontrakter i udbud.Social ansvarlighed er en samlet betegnelse , der spænder over alle former for initiativer, der gør arbejdsmarkedet mere rummeligt. Det offentlige anvender sociale klausuler for at fremme initiativer i virksomhederne, der kan forebygge udstødning og fastholde og indsluse arbejdskraft.
Kommunen kan med en social klausul forpligte en virksomhed eller forening til at skrive sociale hensyn ind i deres personalepolitik eller vedtægter.
Det kan fx også indgå som en del af en kontrakt, at den pågældende virksomhed forpligter sig til at ansætte et vist antal personer med nedsat arbejdsevne, hvis de vælger at byde ind på opgaven.
Offentlige myndigheder kan formulere sociale klausuler meget forskelligt alt efter formålet.
Det kan formuleres som et krav om , at den pågældende virksomhed tænker rummelighed og social ansvarlighed med ind i personalepolitikken. Eller det kan angive præcise mål for, hvor mange personer en virksomhed fx skal tage i praktik.
Dansk ret og EU-retten stiller en række betingelser for udformningen af sociale klausuler.
Læs mere om de sociale klausuler
Sociale klausuler er de krav om social ansvarlighed , som offentlige myndigheder kan stille som betingelse for at yde økonomisk tilskud til en forening eller som led i et udbud.
Formålet med sociale klausuler er at udbrede social ansvarlighed på arbejdsmarkedet og gøre det mere rummeligt. Klausuler om social ansvarlighed spænder over initiativer om:
Forebyggelse
- En virksomhed forpligter sig til at indarbejde sociale hensyn i personalepolitikken
- En forening skal indarbejde formuleringer i reglementet om etnisk ligestilling i praksis.
Fastholdelse
- En virksomhed forpligter sig til et samarbejde med jobcenteret om sygemeldte medarbejdere
- En forening forpligter sig til at yde en social indsats for deres unge medlemmer.
Indslusning/rekruttering
- En virksomhed forpligter sig til at ansætte et bestemt antal personer med løntilskud
- En forening skal inddrage det lokale erhvervsliv for at finde praktikpladser til medlemmerne
- En virksomhed forpligter sig til at sørge for gode adgangsforhold for handicappede.
Som det ses af eksemplerne ovenfor , kan sociale klausuler formuleres meget forskelligt alt efter formålet. Når en offentlig myndighed ønsker at opnå målbare resultater, vil klausulen ofte være formuleret meget præcist, fx i form af et bestemt antal personer, der skal ansættes med tilskud.
Den kan også formuleres mere bredt , når det drejer sig om at påvirke holdninger og adfærd.
Betingelser for udformningen af sociale klausuler
Dansk ret og EU-retten stiller en række betingelser for udformningen af sociale klausuler i forbindelse med udbud og tildeling af økonomiske tilskud fra det offentlige:
- Når en målgruppe, fx en særlig gruppe af ledige, defineres i en social klausul, skal det gøres ud fra kriterierne i beskæftigelseslovgivningen, fx ”personer med problemer ud over ledighed”.
Definitionen skal samtidig være uafhængig af særlige danske ordninger som fx fleksjob, da man ikke må afskære udenlandske leverandører fra at byde på opgaven. - Hvis en virksomhed forpligter sig til at ansætte et bestemt antal personer, skal det være rimeligt set i forhold til omfanget af den opgave, som det offentlige har sendt i udbud.
Personerne skal endvidere ansættes i den del af virksomheden, der udfører opgaven. Klausulen må heller ikke stilles i forbindelse med opgaver, der skal udføres af medarbejdere i et andet land. - En social klausul må ikke i sig selv være et konkurrenceparameter eller et kriterium for udvælgelse. Det må med andre ord ikke være sådan, at den, der ansætter flest ledige fra en bestemt målgruppe, af den grund får opgaven.
- En social klausul må ikke få indflydelse på arbejdsgivers ret til at lede og fordele arbejdet, fx retten til at ansætte og afskedige medarbejdere fra målgruppen.
- En offentlig myndighed må ikke stille en social klausul som betingelse for et økonomisk tilskud til en forening, hvis foreningens formål strider mod klausulen, eller hvis foreningens størrelse og kapacitet gør, at den kun med stort besvær kan klare opgaven.
- Offentlige myndigheder kan kun anvende sociale klausuler ved økonomiske tilskud til foreninger m.v. Sociale klausuler kan ikke anvendes ved anden form for støtte i form af fx garantier, kautioner eller naturalier.