Jobcenter Frederikshavn og Læsø

---

Jobcenterchef Niels Bach fortæller, at inddragelsen af andre aktører på de langvarige og ressourcekrævende sager har været med til at aflaste jobcentret og åbne mulighed for, at kommunen i endnu højere grad end tidligere har kunnet fokusere på den tidlige indsats og kvaliteten i opfølgningen.

Inddragelsen af andre aktører i sager over 52 uger har først og fremmest flyttet sager væk og skabt rum til bedre fokus på sygedagpengesagerne.

Tidligere havde hver sagsbehandler mellem 80-100 sygedagpengesager på tværs af kategorier. Nu sidder de med cirka 55 sager og kan fokusere på raskmelding (åbner uden for denne menu) , da de tunge sager overdrages til et specialteam med sagsbehandlere, der kun sidder med cirka 35 sager hver.

Primært en intern succes

Ifølge Niels Bach er andre aktører dog ikke den væsentligste årsag til succesen, men én af de mange metoder, der kan understøtte kommunernes indsats. Det har fx også hjulet, at to af de 21 medarbejdere i sygedagpengeafdelingen er udnævnt som faglige koordinatorer, for det er med til at sikre kvaliteten i den tværgående og faglige indsats internt og eksternt.

Generelt er jobcentret tilfreds med samarbejdet med andre aktører. I 2009 har Frederikshavn Kommune primært brugt sin egen Projektafdeling samt enkelte andre aktører i sygedagpengeopfølgningen for sager over 52 uger.

De faglige koordinatorer Jon Rohde Jørgensen og Rikke Møller fortæller, at aktørerne har leveret gode resultater, er fleksible og gør en indsats for at opfylde de krav og behov, som jobcentret har.

Nye tiltag og gode erfaringer

Jobcenter Frederikshavn/Læsø var i starten af 2008 i den situation, at sagsbehandlerne ikke kunne følge med de mange sygedagpengesager. Kommunesammenlægningen i 2007 og udskiftning af medarbejdere øgede presset på sygedagpengeafdelingen, og de måtte gå til politikerne og blandt andet bede om hjælp udefra til at løse opgaven.

Samtidig blev et nyt kommunalt administrationsgrundlag implementeret, hvilket har forbedret og optimeret de interne processer i kommunernes sygedagpengeopfølgning og sagsbehandling.

En række andre aktører har været tilknyttet sygedagpengeopfølgningen, især på sager over 52 uger. Jobcenterchef Niels Bach nævner blandt andet, at man har gode erfaringer med AS3 og KIApro foruden jobcentrets egen projektafdeling som andre aktører.

Erfaringer med de enkelte aktører

Den største aftager af sygefraværssager i Frederikshavn/Læsø Kommuner er jobcentrets egen projektafdeling. Projektafdelingen har specialiseret personale ansat, blandt andet psykolog og afspændingspædagog, hvilket gør det nemmere at afklare sager om især depression, stress og diffuse bevægeapparatlidelser.

Ifølge Niels Bach har kommunerne et godt samarbejde med dem, de laver arbejde af høj kvalitet og indfrier jobcentrets krav. I 2010 vil samarbejdet med Projektafdelingen blive øget betragteligt.

Også samarbejdet med AS3, der gennemfører individuelle forløb, undervisning og afklaring for job-centret i langvarige sager, har levet op til Jobcenter Frederikshavn/Læsøs forventninger. Blandt andet fordi AS3 har vist sig som en fleksibel samarbejdspartner, der formår at tilpasse sig jobcentrets ønsker og behov.

Afdelingsleder Jytte Heisel fra sygedagpengeafdelingen fortæller, at AS3 er effektive og har afsluttet 98 af 100 sager, de har fået overdraget. Afklaringsprocenten er relativ høj, og hastigheden i afklaringen er hurtig i forhold til andre. Og resultatet af afklaringen er ikke afvigende i forhold til normalen. Jobcentret har ikke registreret flere klager, så kvaliteten antages at have fulgt med den øgede intensitet i aktiviteterne.

Læs mere om AS3 (åbner i nyt vindue).

KIApro har Jobcenter Frederikshavn/Læsø primært arbejdet sammen med omkring lidelser i bevægeapparatet hos nysygemeldte borgere. KIApro indgår i et projekt, som Frederikshavn sammen med Brønderslev og Hjørring Kommuner har fået støtte til fra Forebyggelsesfonden, og som nu er halvvejs gennem det treårige forløb.

Lederen af sygedagpengeafdelingen og de to faglige koordinatorer fra Jobcenter Frederikshavn/Læsø er tilfredse med samarbejdet med KIApro, der dog ikke involverer så mange borgere.

Læs mere om KIApro (åbner i nyt vindue).

Projektafdelingen, AS3 og KIApro leverer således tre forskellige typer indsats, der supplerer hinanden:

• Projektafdelingen har tætte bånd til jobcentret og har ekspertisen på sygedagpengeområdet
• AS3 har fleksible medarbejdere og et godt samarbejde med jobcentret i form af afklaring i de langvarige sager
• KIApro kan levere en specialiseret indsats især i forhold til lidelser i bevægeapparatet.

Jobcenter Frederikshavn/Læsø måler aktørerne på sagernes gennemløbstid, ventetid og outcome. Jobcentret er i gang med at udvikle et it-system, der kan håndtere disse målinger.

Opfølgning fra Jobcenter Frederikshavn/Læsø

Jobcenterchef Niels Bach ser en fordel i, at der med anden aktør på banen er en klar adskillelse mellem myndighedsarbejdet, dvs. kommunens sagsbehandling, og procesarbejdet, som interne og eksterne aktører kan tage sig af.

Lederen af sygedagpengeafdelingen og de to faglige koordinatorer holder møde med de andre aktører mindst en gang om måneden og koordinerer de praktiske forhold i indsatsen.

Derudover er der en myndighedsperson tilknyttet afklaringsforløbene hos anden aktør. Myndighedspersonen hjælper blandt andet med at indhente lægefaglige dokumenter og deltager i rundbordssamtaler (åbner uden for denne menu).

Optimeringen af den interne kommunale indsats er hovedårsagen til, at sagsbehandlerne i kommunen er blevet aflastet. Det har også betydet, at der ikke længere er så stor en udskiftning blandt medarbejderne.

Alle nye sygemeldte kommer allerede i ugen efter sygemeldingen til informationsmøde hos jobcentret og direkte ind i et afklaringsforløb, hvor der er fokus på behandling og raskmelding. Ifølge jobcenterchefen alt sammen faktorer der øger kvaliteten i indsatsen.

De mindre gode erfaringer med andre aktører

Jobcentret har også mindre gode erfaringer med andre aktører. Årsagerne til, at disse samarbejdsrelationer ikke er gået så godt, er ifølge jobcentret, at:

• de andre aktører ikke opsøgte sparring med de faglige koordinatorer
• de fagligt ikke har kunnet løse opgaven – for eksempel hvis de ikke har socialrådgivere eller socialfaglige kompetencer
• de mangler viden om det lovgivningsmæssige
• det var personer, som ikke kunne honorere de krav, som jobcentret stillede.

Det er ifølge faglig koordinator Rikke Møller vigtigt med tæt sparring, og at begge parter er fleksible. Hvis der er behov for at mødes, skal det gerne være her og nu, siger Rikke Møller.